Was genau ist LUGAS und was macht es?

Michael Schumann
September 9, 2024
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Um das LUGAS Bewertungssystem zu verstehen und gründlich zu diskutieren, müssen wir zunächst über Deutschland und seine komplizierte Geschichte der Regulierung der lokalen Online-Glücksspielsituation sprechen. Obwohl wir in diesem kurzen Blogbeitrag nicht den gesamten Vertrag zur Regulierung des Online-Glücksspiels umfassend beschreiben können, ist es mehr als notwendig, Deutschlands anhaltenden Kampf mit der Regulierung seines Online Glücksspielmarktes kurz zu umreißen. Lassen Sie uns also ohne Umschweife in die Diskussion der aktuellen Glücksspielsituation in Deutschland eintauchen, gefolgt von einer detaillierten Beschreibung des LUGAS-Systems, seines Zwecks und wie genau dieser neue Ansatz zur Regulierung des lokalen Glücksspielmarktes funktioniert.

Wie ist der aktuelle Stand des Glücksspielrechts in Deutschland?

Jeder, der in den letzten drei bis vier Jahren die Nachrichten über die Situation des Glücksspiels in Deutschland verfolgt hat, weiß, dass Deutschland im Jahr 2021 seine Herangehensweise an das Online-Glücksspiel komplett geändert hat. Mit dem Glücksspielstaatsvertrag (der 2021 in Kraft tritt) hat das Land das Online-Glücksspiel offiziell legalisiert, aber der Prozess wurde von einer Reihe von Problemen, Fragen und Komplikationen begleitet.

In der Vergangenheit hat Deutschland immer einen komplexen Ansatz zur Regulierung des Glücksspiels verfolgt, sei es für Online- oder stationäre Anbieter. Nachdem man jedoch erkannt hatte, dass ein vollständiges Verbot des Online Glücksspiels unwirksam war und nur das Wachstum eines lokalen Schwarzmarktes förderte, verfolgte Deutschland einen neuen Ansatz. Im Jahr 2021 führte das Land den Glücksspielstaatsvertrag (GlüStV 2021) ein – einen neuen Rahmen zur Regulierung des Marktes und zur Vergabe von Lizenzen an lokale Glücksspielanbieter.

Mit dem GlüStV 2021 wurde ein zentralisiertes Lizenzierungs- und Regulierungssystem für alle Online-Sportwetten und Kasinospiele eingeführt, um die Glücksspielregelungen im ganzen Land zu modernisieren und zu vereinheitlichen. Dieser Schritt öffnete den Markt und ermöglichte es lokalen Glücksspielanbietern, mit der zuvor staatlich kontrollierten Glücksspielindustrie zu konkurrieren.

Mit der Einführung des GlüStV 2021 sollte der lokale Glücksspielmarkt zwar legalisiert und zentralisiert werden, der Vertrag führte jedoch zahlreiche Beschränkungen und Maßnahmen zum Spielerschutz ein, die die Situation weiter erschwerten. Zu den wichtigsten Beschränkungen und Einschränkungen des GlüStV 2021 gehören:

  • Einzahlungs- und Einsatzlimits
  • Obligatorische Identitätsüberprüfung
  • Strenge Werbevorschriften
  • Eine zentralisierte Datenbank zur Verfolgung der Spieleraktivitäten

Online-Casinos, die von dieser neu eingeführten Aufsichtsbehörde, der Glücksspielbehörde der Länder (GGL), lizenziert sind, müssen eine Einzahlungsobergrenze von 1.000 € pro Spieler und Monat durchsetzen, die durch eine zentrale Datenbank namens LUGAS überwacht wird (daher die lange Beschreibung, bevor wir auf LUGAS selbst eingehen). Außerdem dürfen die Spieler nur maximal 1 € pro Casino-Spiel einsetzen, und zwischen den Drehungen an den Spielautomaten müssen 5 Sekunden vergehen. Außerdem müssen die Betreiber auf jeden Einsatz eine Umsatzsteuer von 5,3 % entrichten.

Was genau ist LUGAS und was macht es?


Nachdem wir nun ein besseres Verständnis für die komplizierte Situation des Glücksspiels in Deutschland haben, lassen Sie uns über LUGAS sprechen. Das Wichtigste zuerst: Die Abkürzung „LUGAS“ steht grob für das anbieterübergreifende Glücksspielaufsichtssystem der deutschen Wettbehörde. Sie müssen die grobe Übersetzung vom Deutschen ins Englische entschuldigen; wir können uns jedoch darauf einigen, dass dies eine nützliche Vorstellung davon vermittelt, worum es sich bei diesem neuen Regulierungssystem handelt.

LUGAS soll die von den lokal zugelassenen Online Glücksspielanbietern übermittelten Spielerdaten auswerten, um die vollständige Einhaltung der Einzahlungslimits und anderer vom GlüStV 2021 auferlegter Vorschriften sicherzustellen. Alle lokal lizenzierten Online Casinos und -Wettanbieter sind gesetzlich verpflichtet, sich mit LUGAS zu verbinden und ihre Daten zu übermitteln.

Als zentralisierte Spielerdatenbank verwaltet LUGAS Einzahlungslimits und kontrolliert den Zugang zur Regulierungsplattform. Es setzt Regeln durch, wie z.B. die Beschränkung der Spieler auf jeweils nur einen Online Casino oder Wettanbieter und die Festlegung von Einzahlungs- und Einsatzlimits. Trotz seiner Zweckbestimmung ist das LUGAS, ähnlich wie der GlüStV 2021 selbst, in die Kritik geraten, unter anderem durch Bedenken des DSWV hinsichtlich des Spielerdatenschutzes. Ein Hauptproblem ist die mangelnde Transparenz, da die Betreiber keine Möglichkeit haben, LUGAS zu überprüfen, was zu weiteren Komplikationen hinsichtlich der Verantwortlichkeit des Systems führen könnte.

LUGAS könnte auch dazu beitragen, dass immer mehr Spieler auf den Schwarzmarkt oder in Offshore Casinos abwandern. In Dänemark beispielsweise führte die Einführung eines Einzahlungslimits dazu, dass einheimische Spieler zu unregulierten Online Casinos abwanderten. Als Dänemark diese Beschränkung jedoch aufhob, kehrten die Spieler zu den lokal regulierten Plattformen zurück. Dies zeigt, wie wichtig es ist, dass die Regulierungsbehörden die Trends in anderen Märkten beobachten und ihre Vorschriften anpassen, um die sich entwickelnde Online-Glücksspiellandschaft besser zu steuern.

Fazit

Zusammenfassend lässt sich sagen, dass das LUGAS und der GlüStV 2021 zwar eingeführt wurden, um den deutschen Online-Glücksspielmarkt zu zentralisieren und zu regulieren, ihre strengen Maßnahmen jedoch Bedenken hinsichtlich der Transparenz, des Spielerdatenschutzes und des potenziellen Anstiegs des Schwarzmarktes für Glücksspiele hervorgerufen haben. Wie man in anderen Ländern wie Dänemark gesehen hat, können zu restriktive Vorschriften Spieler zu unregulierten Plattformen drängen, was die Notwendigkeit anpassungsfähiger und spielerorientierter Maßnahmen unterstreicht, die den Markt wirksam regulieren und gleichzeitig sowohl Spieler als auch Betreiber schützen.


Was genau ist LUGAS? – FAQ

  • Was ist LUGAS?

    LUGAS ist ein zentrales System in Deutschland, das Spielerdaten überwacht, um die Einhaltung von Einzahlungslimits und anderen Glücksspielvorschriften gemäß GlüStV 2021 zu gewährleisten. Es hilft bei der Regulierung von Online-Casinos und Wettanbietern.

  • Warum wurde LUGAS eingeführt?

    LUGAS wurde eingeführt, um ein standardisiertes Verfahren zur Überwachung und Durchsetzung der Vorschriften für Online-Glücksspiele in Deutschland zu schaffen. Es soll die Spieler schützen, indem es Einzahlungslimits kontrolliert und sicherstellt, dass die Betreiber strenge Regeln einhalten.

  • Wie wirkt sich LUGAS auf Online Casino Spieler aus?

    LUGAS legt Grenzen fest, wie z. B. eine monatliche Einzahlungsgrenze von 1.000 € und Beschränkungen für die gleichzeitige Nutzung von nur einem Casino oder einer Wettseite. Es überwacht auch die Aktivitäten der Spieler, um diese Regeln durchzusetzen.

  • Was sind die Hauptkritikpunkte an LUGAS?

    Kritiker bemängeln, dass es LUGAS an Transparenz mangelt, was es für die Betreiber schwierig macht, das System selbst zu überprüfen. Außerdem wird befürchtet, dass das System die Spieler zu unregulierten Glücksspielseiten oder auf den Schwarzmarkt treiben könnte.

  • Kann LUGAS dazu führen, dass mehr Spieler Offshore Casinos nutzen?

    Ja, strenge Vorschriften und Beschränkungen, die von LUGAS auferlegt werden, können Spieler zu Offshore- oder unregulierten Casinos drängen, wo diese Beschränkungen nicht gelten. Ähnliche Situationen sind auch in anderen Ländern mit strengen Glücksspielregeln aufgetreten.


Author Michael Schumann

Hier ist Michael Schumann, ursprünglich aus Deutschland, Berlin. Abschluss an der California International Business School im Jahr 2017. Recherchierte die Regulierungen der iGaming-Industrie sowohl in der EU als auch in den USA. Arbeitete als Redakteur bei den großen Online-Publikationen; Business Insider, Gamblinginsider, IGB, Sportbild etc. Mit 7 Jahren Erfahrung und dem neuen deutschen Glücksspielstaatsvertrag GlüStV 2021 habe ich mich entschieden, meinen Fokus auf mein Heimatland zu richten.